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背景

作为全球领先的金属和矿产贸易商之一,我们认识到与其开采、加工和销售相关的潜在不利的社会或环境影响。

我们的责任采购计划将“企业责任政策”和“责任采购与供应链期望”与经合组织“责任供应链尽职调查指南”(经合组织指南)的建议结合使用。它整合了对同行活动和影响的案头分析,并由经验丰富的托克员工和权威的第三方评估人员反复进行现场评估。托克致力于与供应商和合作伙伴合作,以减轻所发现的社会和环境风险。

 

CHEMAF 案例研究

Chemaf 是刚果民主共和国 (DRC) 一家领先的矿产勘探、开采和加工公司。2017 年 7 月,在探索与该公司的商业合作伙伴关系时,托克公司发起了一项由第三方评估机构 Kumi Consulting 进行的评估,针对我们的责任采购标准,对 Chemaf 的运营情况进行审查。该审查检查了 Chemaf 在卢本巴希郊区的运营设施,并合并了 Mutoshi——科卢韦齐一家当时处于休眠状态的矿场,而 Chemaf 打算开发该矿场。

2018 年,托克集团与 Chemaf 及其母公司 Shalina Resources Ltd. 签署了为期三年的氢氧化钴市场协议。该协议中有部分内容规定,托克向 Chemaf 提供持续的支持,帮助该公司在运营过程中建立管理社会和环境影响的能力。

鉴于 Chemaf 有意开发 Mutoshi 特许经营区(最初通过任命一名手工和小规模采矿 (ASM) 承包商),托克公司于 2018 年 1 月签署了国际认可的非政府组织PACT,以支持 Chemaf 继续按照托克公司的标准,维持责任矿产采购计划。

下面提供了项目进展的完整大纲。

16 十月 2018

负责任的采购:面对ASM的挑战(更长版本)

负责任的采购:面对ASM的挑战(更长版本)

16 十月 2018

 

Watch short version of Responsible Sourcing: Facing-up to the challenge of ASM in English, Chinese and French.

Chemaf 是托克的氢氧化钴供应商,最初通过指定 ASM 承包商 ‘COMIAKOL’,在试点基础上开发其 Mutoshi 特许经营区。一段时间后,Chemaf 打算对该特许经营区进行部分或全部机械化。

Chemaf 已经指定了一家由刚果民主共和国管理当局授权的合作公司 COMIAKOL(该公司拥有约 5,000 名 ASM 工人)作为采矿承包商,在 Mutoshi 特许经营区的一个指定区域‘Mutoshi Cobalt’开展业务。

出于安全考虑,Chemaf 决定:任何时候,Mutoshi Cobalt 工厂内只能有最多 5,000 名工人在现场。现场人数是波动的,多数工人都按上班一周、休息一周的轮班方式工作。

该试点项目的合作伙伴试图引入并加强 Mutoshi Cobalt 的业务管控。管控注意事项包括:

 

  • 员工必须年满 18 周岁。员工必须出示官方认可的身份证,方可在 COMIAKOL 合作公司注册。
  • Mutoshi Cobalt 工厂有一个单独的入口,周边有一个电动围栏。
  • 向 Mutoshi Cobalt 工厂的 ASM 员工以及 Chemaf 采购中心的所有员工免费发放个人防护装备 (PPE)。
  • 只有穿着 PPE 的注册工人方能进入 Mutoshi Cobalt 工厂。
  • Chemaf 向工人发放身份证。这些资料将用于核实信息及方便记录个人资料,例如,工作时数。
  • 工人被分配到 Mutoshi Cobalt 的划定区域。工人挖的坑必须小于 10 米深。工人不允许在指定区域内水平挖掘隧道。
  • Chemaf、‘SAEMAPE’(ASM 刚果民主共和国国家监管机构、或“协助和监督手工和小规模采矿的服务”)、COMIAKOL 和 PACT 在规定的时间段内对所有事故进行定期检查并报告。

 

在运营的前六个月,合作成果包括:

 

  • 没有关于童工的报道,但 SAEMAPE 和 COMIAKOL 仍需保持警惕。
  • Chemaf 和 PACT 联合提高了周边社区的人员对儿童权利和防止儿童从事采矿工作重要性的认识。
  • Chemaf 和 PACT 没有发现与 ASM 在特许经营区进行的活动相关的侵犯人权(例如,强迫劳动、性暴力等)的证据。
  • Mutoshi Cobalt 厂区内有清晰的标识,禁止在厂区内饮酒和吸毒。Chemaf 定期进行随机酒精呼吸测试。任何未能通过酒精测试者,一律不得进入现场。
  • 现场安全由第三方安全公司提供。刚果矿业警察对安全人员提供支持。只有矿业警察持有武器。
  • 在 Mutoshi Cobalt 和采购中心设置物理障碍,用于隔离行人和车辆。
  • ASM 工人乘坐 Chemaf 巴士往返于 Mutoshi Cobalt 和采购站之间,以限制连接道路上的行人交通。
  • 现场已引进饮用水和卫生设施。
  • Mutoshi Cobalt 有两家急救诊所。免费提供医疗用品和医务人员(医生、护士和护理人员)服务。
  • Chemaf 的辐射专员每月进行评估,确保工作人员接触到的钴自然产生的辐射处于安全范围内。
  • 包括 Chemaf、COMIAKOL 和 PACT 成员在内的健康和安全委员会,正在提高 ASM 员工的危险意识和安全管理能力。

COMIAKOL 从被称作‘Mutoshi cobalt’的 ASM 控制区域中提取钴矿石后,将这些矿石进行清洗,并准备在矿物洗涤盆中出售。这样做可以提高钴含量与废料比,从而在销售点提高售价。

ASM 工人回收的所有材料都与源自 Chemaf 的机械化矿井的材料分开处理和加工。

COMIAKOL 从‘Mutoshi cobalt’中提取钴矿石后,将这些矿石进行清洗,并准备在矿物洗涤盆中出售。这样做可以提高钴含量与废料比。

在 Chemaf 的协助下,COMIAKOL 将钴矿石从 Mutoshi cobalt 运往 Chemaf 单独经营的采购站。在采购站,Chemaf 对钴矿石进行技术分析,根据纯度对原材料进行定价,然后向 COMIAKOL 的工人支付报酬。

来自‘Mutoshi Cobalt’ASM 试点项目的所有钴矿石均由位于 Mutoshi 特许经营区的 Chemaf 单独采购站接收。

到达采购站后,矿石袋均会被标记上唯一的识别码。该识别码被记录下来,且收据将交给负责其销售的 COMIAKOL 代表。然后由 Chemaf 工作人员将材料压碎以进行取样、装袋,并用相同的标识码进行标识。

接下来,对样品进行矿物含量分析。这些样品可能含有微量的钴、铜和铁。

Chemaf 公司首选购买含量为 2% 的钴。根据已实现的钴纯度,Chemaf 公司将向 COMIAKOL 的相关代表支付现金。

购买过程通常需要一天。如果 COMIAKOL 代表对 Chemaf 提出的付款不满意,他们可以从购买站中取出材料用于提炼。COMIAKOL 代表不允许在特许经营区以外销售原材料,也不允许向 Chemaf 以外的其他买家销售。

离开采购站前,用防水油布将钴矿盖在卡车上,并用防篡改的金属标签固定。Mutoshi ASM 试点项目的材料始终与 Chemaf 通过机械化操作开采的材料保持隔离,例如,在 Etoile 矿井中隔离。

离开 Mutoshi 之前,用防水油布将钴矿盖在卡车上,并用防篡改的金属标签固定。货物舱单在出发前拟定,然后在接收点转到 Chemaf 指定的处理设施进行核查。

验证和批准时,所有 ASM 采购的材料都在专用独立工厂(即 Chemaf 的 Usoke 工厂)进行处理。在 Chemaf 的机械化矿井中回收的所有钴矿石都在其 Etoile 工厂进行处理。

经过处理后,对 Chemaf 的 Usoke 工厂生产的氢氧化钴进行装袋,并根据其加工产地 (Usoke) 进行品牌标识。

为了储存、运输和后续出口,Usoke 原产地产品(即最初来自 Mutoshi ASM 项目的产品)仍然与任何其他材料(例如,来自机械化矿井的材料)保持隔离。

以下视频只有英文版本。听取试点项目参与者的观点。

COMIAKOL 在 Chemaf 的健康、安全和环境 (HSE) 小组的观察下运作,该小组是非政府组织"PACT"的两名全职代表,以及 ASM 刚果民主共和国国家监管机构、以及"SAEMAPE"(“协助和监督手工和小规模采矿的服务”)的代表。托克公司的责任负责人也定期进行现场评估。

Trafigura has appointed Responsible Sourcing assessors "Kumi Consulting" to review the Mutoshi Pilot Project on a formal basis against a bespoke assessment protocol. The protocol is governed by a suite of Trafigura policies and expectations relevant to the operational context.

监控和保证

ASM 员工在以下专门人员的监督下进行日常运作:

  • Chemaf 的健康、安全和环境 (HSE) 人员。
  • COMIAKOL 的 HSE 人员。
  • 两名全职 PACT 代表。
  • ASM 刚果民主共和国国家监管机构、以及"SAEMAPE"(“协助和监督手工和小规模采矿的服务”)的代表。

 

所有缔约方都有代表参加 ASM 官方委员会。由 Chemaf 组织的定期社区会议也通知了会议的进程。

托克公司的责任负责人定期进行现场评估,通常每季度进行一次。

PACT 的角色 
2018 年 1 月,托克与国际知名的非政府组织 PACT 签署了新的战略合作关系。PACT 在富有挑战性的环境中,拥有与手工采矿者合作的丰富经验。它是责任 ASM 采购的实际实施领域的领导者。

托克一直在利用 PACT 在 Mutoshi 的发展专长。这已成为不断发展的伙伴关系的关键因素,这种伙伴关系目前正在向其他地区和关系扩展。Mutoshi 试点项目已经产生了重要的成果,这些成果适用于其他业务关系。

Kumi Consulting 的角色
由 PACT 进行的评估,每季度由托克任命第三方评估员 Kumi Consulting 负责强化。Kumi Consulting 的任务是深入审查该项目,并向托克、Chemaf 和 PACT 以及选定的下游合作伙伴报告业绩。

该项目的业绩根据经合组织责任矿产供应链尽职调查指南、托克内部的健康、安全、环境和社区绩效商业原则、以及国际金融公司绩效标准等进行评估。